Elaborado en conjunto con la secretaría de bienestar
Fundamentación
En los últimos años numerosas investigaciones científicas han venido a corroborar la importancia que reviste una dieta adecuada en el proceso desarrollo de una determinada población. Los buenos hábitos de alimentación junto al estímulo de actividades deportivas se han transformado en dos factores que influyen muy positivamente en la calidad de vida de un número cada vez mayor de personas en nuestra sociedad. En este sentido, los incrementos que se han registrado en el cuidado de la alimentación abarcan procesos que son cada vez más complejos y sofisticados (tanto en la producción y elaboración como así también en el consumo)que vienen a evidenciar la relevancia que han adquirido los mismos y la alta correlación positiva que existe en la satisfacción de necesidades nutricionales y su impacto beneficioso en la salud de la población. Dado que la finalidad de una buena nutrición incide en la preservación de la salud consideramos que un servicio de comedor para la totalidad de la población de alumnos, graduados, docentes y no docentes del Campus Universitario requiere ser considerado como una política prioritaria por parte de nuestra Universidad.
Cabe destacar que la cantidad y lo que es más importante aún, la calidad de vida, depende en gran parte de la alimentación que se realice. Sabemos de las dificultades que en materia de alimentación suelen tener nuestros alumnos -quienes representan la mayor parte de la población a la que hemos hecho referencia-. En efecto, muchos estudiantes tienen problemas de alimentación por una diversidad de factores. El principal de ellos, sin lugar a dudas, es el económico pero también sabemos que no es el único.
En la actualidad, el estrés y las obligaciones de la vida moderna -que aquejan por igual a estudiantes, graduados, docentes y no docentes- provocan malos hábitos de nutrición y comportamiento que tendrán consecuencias desfavorables en el funcionamiento de nuestro organismo. Los malos hábitos alimenticios: Aunque parezca una paradoja, vivimos en una civilización de abundancia nutritiva y estos malos hábitos pueden afectar a:
- La cantidad de alimentos ingeridos (es decir, un mayor volumen calórico respecto al gasto físico);
- La composición de la alimentación (exceso de grasas, azúcares rápidos y sal)
- La distribución de la alimentación (tomas calóricas excesivas al final del día o falta de tiempo necesario en las ingestas alimenticias).
Estos malos hábitos pueden acarrear simples desarreglos metabólicos que se pueden ajustar al recuperar mejores costumbres o pueden generar enfermedades que requieren una atención médica ya que implican o dan origen a serios problemas de salud (sobrepeso, transtornos circulatorios o cardiovasculares).
Por lo tanto, conociendo la implicancia de la alimentación en la población universitaria en general y sumado esto a la fluctuante realidad económica -que se percibe como consecuencia de las variaciones inflacionarias que,mes a mes, repercuten negativamente en el poder de compra tanto de los estudiantes como de los trabajadores docentes, no docentes y graduados de la U.N.C.P.B.A.- consideramos que nuestra Universidad debe asumir bajo su control y supervisión el servicio de comedor universitario que en la actualidad se encuentra en manos de un concesionario privado 1). Al igual que otras Universidades nacionales que ya lo han hecho en distintos puntos de nuestro país.2)
Para obtener información sobre los Comedores Universitarios hicimos un rastreo en cada una de las Universidades Nacionales. El listado de universidades se obtuvo de la página oficial de la Secretaría de Políticas Universitarias (SPU)3).
La información obtenida sobre los servicios de Comedores Universitarios en las treinta y ocho universidades públicas argentinas nos permite observar que:
- en los últimos años se han emprendido distintas acciones con el objetivo de mejorar el servicio de Comedores Universitarios;
- algunas universidades han obtenido presupuesto complementario para el funcionamiento de sus Comedores Universitarios4);
- muchas universidades nacionales subsidian con presupuesto propio a los Comedores Universitarios;
- existe un reclamo en el seno del movimiento estudiantil, como también entre los Docentes y trabajadores No Docentes, respecto a la necesidad de contar con un Sistema de Comedores Universitarios con partidas presupuestarias asignadas para su funcionamiento por el Poder Ejecutivo Nacional5).
Cabe destacar que existe bastante información institucional respecto al funcionamiento de los comedores universitarios en las páginas oficiales de las universidades nacionales. Casi la mitad de dichas instituciones publican información general referida al funcionamiento, estructura, precios, carta menú, etc.
Es importante destacar que la información obtenida nos ha permitido estimar el costo promedio del menú básico ó económico estudiantil a nivel nacional, que alcanza los pesos dos con cincuenta y cinco centavos ($ 2,55).
Un dato a tener en cuenta es que en la actualidad el comedor del Campus Universitario de la UNICEN tiene el precio del menú económico por debajo de la media establecida, siendo el mismo de pesos uno con noventa y cinco centavos ($ 1,95).
Cabe destacar que momentáneamente el servicio de comedor del Campus Universitario ha sido prorrogado desde el 01/01/2008 y hasta el 30/06/2008. Luego de esta fecha se deberá llamar a una nueva licitación con lo cual, es altamente probable que el precio sostenido hasta la fecha se dispare como consecuencia del impacto que la inflación tiene en los insumos básicos necesarios para el funcionamiento del comedor.
Es por lo expuesto anteriormente que consideramos que el servicio de comedor que funciona hoy en el Campus Universitario de la ciudad de Tandil debe estar autogestionado por los propios actores que componen la comunidad universitaria. Esto representaría un salto cualitativo que permitiría resolver entre todos los actores de la comunidad universitaria los problemas que nos aquejan en materia de nutrición y que anteriormente hemos descripto.
Concebimos a la autogestión como “el conjunto de prácticas sociales que se caracteriza por la naturaleza democrática de las tomas de decisiones, que favorece la autonomía de un colectivo” y que “califica las relaciones sociales de cooperación entre personas y/o grupos, independientemente del tipo de estructuras organizativas o actividades, dado que expresan intencionalmente relaciones sociales más horizontales.”6)
Pertinencia y Antecedentes
La Universidad, en la sede Tandil, siempre contó con un servicio de comedor pero la explotación del mismo siempre estuvo en manos de un concecionario privado. Inclusive, en una oportunidad la concesionaria fue una empresa italiana.
Desde el año 1993, el Campus Universitario de la ciudad de Tandil contó con un salon comedor dentro de su predio.
Desde ese año y hasta el presente la Universidad ha licitado el servicio de bar y comedor del Campus Universitario. Tres han sido los concesionarios que han explotado el mencionado servicio.
Los resultados han sido muy dispares.7)
En varias ocasiones se han presentado dificultades para el cobro del canon correspondiente y en una oportunidad, el concesionario no cumplio con el contrato abandonando la explotación del servicio.8)
Consideramos que estas dificultades se solucionarían si el servicio se encontrara autogestionado por nuestra Universidad. En este sentido, la multidimensionalidad del concepto de autogestión, con respecto a lo social, económico, político y técnico ofrece la posibilidad de considerarla como algo más que una simple modalidad de gestión.
Desde la dimensión social, creemos que la autogestión podría ser considerada como resultado de un proceso que permitirá crear acciones y resultados aceptables para el conjunto de la comunidad universitaria.
Respecto de la dimensión económica, con la autogestión se privilegiría el factor trabajo en detrimento del capital, lo que viene a redimensionar la función social del Comedor Universitario para toda nuestra comunidad.
Desde lo político, con la autogestión se fortalecerían los sistemas de representación con principios y prácticas que permiten, a la vez que van recreando, condiciones para que la toma de decisiones sea el resultado de un ejercicio compartido del poder (consecuente con las formas de organización y representación que permiten y garantizan el cogobierno universitario a través de los órganos colegiados que existen tanto a nivel de las Facultades como de la Universidad).
En lo que concierne a la dimensión técnica, la autogestión introduciría en nuestra Universidad una novedosa modalidad respecto de las formas de organización y división del trabajo, la que en principio se restringiría al servicio de bar y comedor universitario casi por ser una experiencia pionera para nuestra institución.
Objetivos generales
Los objetivos que nos hemos planteado son los que a continuación se detallan:
- Brindar un eficiente servicio de alimentación a toda la comunidad universitaria de la UNICEN, en condiciones de higiene y calidad, a un precio accesible.
- Garantizar el acceso y permanencia de los estudiantes de bajos recursos a la UNICEN, contribuyendo a facilitar su desempeño académico por medio de una buena nutrición.
- Complementar la alimentación de los estudiantes, que por factores económicos o por malos hábitos de alimentación, es en general deficiente en nutrientes básicos para el desarrollo de una actividad física e intelectual óptima.
- Contribuir a la integración de los estudiantes en la vida universitaria en particular y de la comunidad en general.
Objetivos específicos
- Aportar el 40% de los requerimientos energéticos promedios de la población asistida (alrededor de 950 calorías aproximadamente, con variaciones estacionales).
- Aportar la totalidad de los requerimientos diarios de proteínas de Alto Valor Biológico (aproximadamente 30 g).
- Aportar el 50% de los requerimientos diarios de Hierro (6 mg como mínimo).
- Aportar la totalidad de los requerimientos diarios de Vitamina C (60 mg).
- Aportar el 50% de los Acidos Grasos Esenciales.
- Aportar la mayor cantidad posible de fibra dietética a partir de frutas y hortalizas frescas.
- Disminuír el aporte de grasas de origen animal y colesterol.
- Disminuír el consumo de sodio diario.
- Brindar conocimientos sobre nutrición y alimentación a los comensales.
- Habituar a los comensales a incorporar alimentos no tradicionales en su dieta diaria.
Organización
El comedor autogestionado de la UNICEN tendrá un Coordinador o responsable a cargo, quién dependerá directamente de la Secretaría de Bienestar Estudiantil.
A su vez, se conformara una comisión específica para el Comedor Universitario. La misma estará integrada por ocho miembros de la siguiente forma
- Secretario de Bienestar Universitario de la UNICEN.
- Coordinador del Comedor Universitario.
- Un representante estudiantil de cada una de las unidades académicas que se encuentran en el Campus Universitario (designado por la Comisión Directiva de su respectivo Centro de Estudiantes).
- Un representante Docente (designado por el Consejo Superior).¿gremio?
- Un representante No Docente (también designado por el Consejo Superior).¿gremio?
Esta comisión será la responsable de controlar el normal funcionamiento del Comedor Universitario. A su vez será la encargada de velar por el bienestar de los usuarios del Comedor Universitario y el total cumplimiento de las normas pautadas.
Sus decisiones tendrán caracter resolutivo respecto de todas aquellas actividades que se encuentren vinculadas directa o indirectamente con el Comedor Universitario.
Funcionamiento (días, horarios)
En principio el Comedor Universitario ofrecerá sus servicios de lunes a viernes en el horario de 7:30 hs a 21:00 hs y los días sábados de 7:30 hs a 15:30 hs, permaneciendo cerrado los días feriados. El horario de almuerzos será de 11:30 hs a 14:30 hs. Durante el período agosto-diciembre, y a pedido de las autoridades de la Universidad y/o Facultades con una semana de anticipación, el horario de los días sábados, podrá ser extendido hasta las 17:00 hs indicando la cantidad de personas que harán usos del servicio del Comedor Universitario.
Se evaluará la posibilidad de establecer un horario de cenas lo que se llevará a cabo de acuerdo con las necesidades y demandas que vayan sugiriendo y planteando los usuarios del Comedor Universitario.
Modalidad de la prestación (sistema de abono anticipado)
Se implementará un sistema de abono anticipado para la compra del menú, el cual permitira a los estudiantes, docentes, no docentes y graduados de la UNICEN comprar a principio de mes o semanalmente todos los almuerzos que consideren convenientes especificando a que día corresponde cada uno de ellos. De esta manera se mejorará el funcionamiento del comedor universitario ya que se podrá determinar con certeza la cantidad de platos diarios solicitados. A su vez, los usuarios se garantizarán tener las comidas para todo la semana y/o mes. Los abonos serán confeccionados por la UNICEN y entregados al Coordinador del Comedor Universitario. La venta de los mismos se realizará en el mostrador del Comedor Universitario ¿Centros de estudiantes?. A tal fín se deberá contar con la cantidad suficiente de personal de manera tal que el servicio se brinde de manera normal, procurando mantener la atención de los usuarios en forma rápida y fluída.
Proveedores
Las compras de materia prima e insumos será directa debido a la gran fluctuación de los precios como consecuencia de la inflación.
Por todos los medios se intentará que la materia prima y los insumos sean provistos por organizaciones sociales y/o cooperativas que tengan emprendimientos productivos (huertas, panadería, etc). Con esto se pretende resaltar al Comedor Universitario como un espacio de integración de esfuerzos y de generación de prácticas colectivas. En este sentido, en el largo plazo se pretende contribuir a la organización de actividades y afianzamiento de vínculos con entidades autónomas como las citadas anteriormente, agregándole la posibilidad de asegurarles un ingreso económico como proveedores del Comedor Universitario.
Precios y reajustes
Unicamente en casos excepcionales y mediando circunstancias extremas, la Comisión del Comedor, a pedido expreso del Coordinador del Comedor Universitario y sobre la base de los antecedentes que éste aporte, podrá acceder a reajustes en los precios establecidos en la oferta.
Otros aspectos administrativos y financieros a tener en cuenta
Para garantizar la transparencia de la autogestión del Comedor Universitario, todo lo concerniente al manejo económico y financiero será realizado por el Coordinador del Comedor Univesritario ad referendum de la Comisión del Comedor que incluirá el control de entradas y salidas de dinero, el resguardo del mismo, etc. Además, deberá establecer un sistema de tickeado seguro en el Comedor Universitario que garantice y certifique la facturación del mismo.
Apropiación del espacio físico
Consideramos que el Comedor Universitario es un espacio público y como tal debe estar disponible para distinto tipo de actividades de la comunidad universitaria, ya sean de estudio, dispersión o entretenimiento. El mismo podrá ser utilizado como sala de estudio y como espacio de reunión d ls estudiantes en quellos horarios que no afecten los turnos de su actividad central (almuerzos).
También se prevee la realización de eventos de distinta índole en el Comedor Universitario tales como asambleas, actividades culturales o conmemorativas, etc.
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